记者  武  星  实习记者  房晓童

7月30日，酷暑。江苏省泰州市鼓楼路世纪联华超市至鼓楼大桥段，用电负荷达到平时的两倍，零时30分，供电电缆与高压环网柜接头处烧毁，造成市区较大范围停电。事故发生后，泰州供电公司立即启动应急预案，及时调整供电线路，最大限度地缩小停电范围。10分钟内，5个抢修班组分别赶到现场，协同作战，到10时30分供电完全恢复。响应准确快速的应急体系把停电给居民带来的影响降到了最小。

作为安全管理的最后一道防线，反应迅速、措施有效、保障有力的应急机制将在电网发生突发事故时，尽最大的努力减少停电时间，降低停电造成的损失。“供电公司是好样的，在泰州市树立起了良好的社会形象。”泰州市市长姚建华对泰州供电公司的工作赞誉有加。

2006年夏天，面对来势凶猛的自然灾害所造成的突发事故，国家电网公司沉着应对，履行了保证电网安全稳定运行的承诺。

准备：把事故风险减到最小

“吉林长春地区因暴风雨引发大面积停电事故。13时25分起，长春变、平泉变、北郊变、东郊变等4座220千伏变电站全停，共损失负荷58.7万千瓦，占长春地区全部负荷的78.6%，达到应急机制特急报告类事件启动标准。”6月8日13时29分，国家电力调度通信中心相关人员向应急指挥中心发出这样一条信息。

这是国家电网2006年迎峰度夏联合反事故演习中的一幕。这次公司组织实施的以直调系统为纽带的演习，涉及公司系统五大区域电网，包括四级调度机构和相关供电局、超高压公司、发电厂、变电站等，参演单位达382家，参演总人数超过8000人，是历届反事故演习中规模最大的一次。

迎峰度夏期间，作为检验相关部门对电网运行突发事件应急处置能力的重要手段，反事故演习针对国家电网重要跨区送电断面和系统薄弱环节进行了演练，考验电网在夏季大负荷期间发生严重故障时，各级运行人员处理事故的能力，用各种不同的演练故障检验相关部门对电网运行突发事件的应急处置能力，提高各单位对反事故预案的适应性，使反事故措施落到实处，取得实效。

在加强电网调度事故处理演练的同时，公司积极与政府部门开展电力应急联合演练，检验电力应急联动机制，提高社会应对电力突发事件的能力。2005年6月10日，国家电网公司与北京市政府联合举行了全国首次跨部门、跨行业、跨地区的“北京市电力突发事故应急处置联合演习”，全面检验了政府部门与电力企业相互配合的联动机制。2006年 7月1日，公司与北京市政府、国家电力监管委员会联合组织的“华北—北京2006电力公共突发事件应急联合演习”取得了良好效果。

2006年，随着一批新建发电机组和输变电工程陆续投产，国家电网公司经营区域内的电力供应正由紧张向基本平衡过渡。尽管今年迎峰度夏期间的电力供需形势明显好于去年，但是，区域电网仍然存在电力缺口、部分电网网架结构薄弱、自然灾害比常年偏多、跨区电网直流输电设备和继电保护系统运行复杂等情况，都给迎峰度夏期间电网的安全稳定运行带来了风险。

公司党组高度重视这一形势，公司党组书记、总经理刘振亚特别强调，在当前电力供需形势缓和的情况下，决不能有任何的松懈和麻痹，责任要落实，措施要到位，确保电网安全稳定和电力有序供应。按照公司的统一部署，公司系统各相关单位高度重视安全生产和迎峰度夏保电工作，采取了多项措施应对突发事故。

——合理安排电网运行方式，加强负荷预测，做好电力电量平衡工作，充分挖掘现有输电网络的送电能力，提高抵御电网突发事故的能力。

——加强电网调度运行管理，坚持“统一调度、分级管理”的基本原则，切实维护好电网运行秩序。针对今年夏季电网运行方式特点，加强电网运行控制，留足电网备用容量，加强继电保护和安全自动装置运行管理，保证在发生电网事故时正确、可靠动作。

——认真贯彻国家和公司处置电网大面积停电事件应急预案，结合不同地区、不同季节的事故特点和规律，深入分析电网安全存在的薄弱环节，建立和完善各类事故应急处理预案，提高事故应急反应和处理能力。

——加强设备的运行监视和维护。各运行维护单位加强了巡视和维护，充分利用技术手段，对设备健康状况进行跟踪、分析和评估，做到超前控制，超前防范。

早在盛夏到来之前，再次面临负荷高峰和自然灾害等多方面的考验，公司应对突发事故的准备充分有力。

应对：把灾害损失降到最低

6月19日，公司所属华北、华东、华中、西北4个区域电网，山东、河南、安徽、四川、陕西、新疆、河北南部等7个省级电网统调用电负荷创历史新高，河北南网开始部分限电。当天，全国日发电量达80.66亿千瓦时，首次超过去年8月12日创下的最高值78.91亿千瓦时。这标志着电网负荷进入夏季高峰期。

2003年8月14日美加大停电后，温家宝总理作出这样的批示：“要抓紧建立我国电力系统安全应急机制，做到未雨绸缪，防患于未然。”公司安全监察部主任李庆林告诉记者，从2003年公司成立开始，就已经根据工作需要制定了包括处置电网大面积停电事故在内的5种应急预案。

2005年5月24日，国务院办公厅印发了《国家处置电网大面积停电事件应急预案》，标志着我国电力应急机制和应急体系基本建立。公司认真贯彻预案，结合电网安全形势和公司应急工作实践，对《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》进行了修改完善，于2005年9月12日发布了修订版。以此为契机，公司系统的5级应急处置体系初步建立。逐步完善的体系将为电网安全的维护和事故后的恢复提供最大的支持。

应急预案的作用和效果最终要体现在应急处置的过程和结果上。公司不断完善应急机制，强化应急措施，开展应急实践。面对台风、飑线风、雷雨、暴雪、覆冰、洪涝、外力破坏、电网故障等各类突发事件对电网安全稳定运行造成的冲击，应急体系充分发挥了作用。公司及时启动应急预案，实施应急处置，成功化解了大面积停电风险，将事故造成的损失降到最低。

2006年7月1日，河南电网4条500千伏、5条220千伏线路跳闸，多台发电机组退出运行，引发华中电网功率振荡事故，对安全稳定供电造成较大威胁。公司迅速启动了应急响应机制，河南电网调度中心紧急停运部分发电机组，拉限电网负荷，消除线路过载，平息功率振荡；华中电网调度中心下令湖北、湖南、江西调度及相关直调电厂增加机组有功、无功出力，提高系统电压，启动备用机组，支援河南电网事故处理和供电恢复；国家电网调度通信中心下令解列华北电网与华中电网之间的联络线；各发电厂严格执行调度命令，全力协助事故处理，及时起停机组，调整发电出力。河南省政府领导也赶赴河南电网调度中心，协调解决问题，企业与政府应急联动的作用得以充分发挥。在整个事故处理过程中，各级调度响应迅速、处置果断，厂网密切配合，应急预案发挥了重要作用，有效防止了事故进一步扩大，成功地避免了大面积停电事故的发生。

以此为代表，公司用完备的应急体系打赢了迎峰度夏期间的一次次战役。