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开展全面社会责任管理的背景

        发布时间:2017-10-21        

开展全面社会责任管理,是国家电网公司顺应世界企业发展的大潮流、大趋势,贯彻落实科学发展观、服务和谐社会责任建设,主动转变公司和电网发展方式,加快建设世界一流电网、国际一流企业,充分发挥中央企业责任表率作用,引领中国企业社会责任持续健康发展的战略举措。

一、顺应世界企业发展的大潮流、大趋势,把握国际一流企业社会责任实践新变化的必然选择

进入21世纪以来,企业社会责任作为一种社会思潮和运动席卷全球,“影响着思想和表达的所有领域”,也正在对我国经济社会发展产生重要影响,为中国社会的发展和进步注入新的活力。作为国际社会共同关注的重要话题和推动全球经济社会可持续发展的重要运动,企业社会责任吸引了各国政府、国际机构、非政府组织的注意力。联合国秘书长潘基文积极倡导企业社会责任,在2008年7月举行的全球契约网络成员座谈会上上指出:“负责任的、持续的企业行为对于其实现核心目标,包括提高创新能力、员工素质和企业声誉至关重要。积极主动地处理好环境、社会和公司治理等方面的问题,不仅为企业带来良好的经济效益,也是解决像贫困、气候变化这类世界性挑战的有效途径”;在2009年1月的瑞士达沃斯世界经济论坛会议上强调,“明智的自我利益是企业社会责任的精髓,也是建立美好世界的关键”;在2010年6月召开的第三届全球契约峰会上,他更是积极倡导:“我呼吁全球商业界加强它履行企业社会责任的承诺……我敦促商业界在维护人权和劳工权利方面做得更多,保护环境、打击腐败。这些问题正在逐渐成为一些前沿和中心问题。商业界可以也应该成为解决问题的一部分”。同样的,美国总统奥巴马也在就职演说中大声疾呼社会责任,“这是个需要负责的新时代,这个时代不是逃避责任,而是拥抱责任!”在国际金融危机发生后,他更是多次谴责华尔街责任缺失,认为危机的根源,是从华尔街到华盛顿责任的缺失,并强调“重拾责任,尽管有时候很艰难,但是我们必须义无反顾地去做,你在华尔街工作,你就要肩负起责任”。欧盟各国更是明确提出企业社会责任是提升地区和国家竞争力的重要组成部分。2006年3月,欧盟通过企业社会责任政策声明,把企业社会责任列入经济增长和就业发展战略的核心,作为营造良好 的欧洲商业环境的重要组成部分,并明确制定了“企业社会责任:欧洲发展路线图”。联合国“全球契约”成员数量已经超过8000多家,来自世界130多个国家。国际标准化组织制定和发布的社会责任国际标准ISO26000,吸引了全球78个国家及数十个国际组织的500多名专家的积极参与。企业社会责任已经成为国际企业发展的大潮流、大趋势。

作为全球企业发展的引领者,国际一流公司的社会责任实践正在发生方向性变化,一是对企业社会责任的认识正在发生根本性转变,其关注的重点已从履行义务、回应利益相关方要求和担当责任,发展到将履责作为企业经营的新方式、竞争的新规则和核心竞争力塑造的新途径,并积极通过加强社会责任管理增强企业的核心竞争力,社会责任竞争正在成为跨国公司继价格竞争、质量竞争、品牌竞争之后,新一轮国际竞争的重要手段。二是对企业社会责任的实践正在发生根本性转变,已经从关注界定责任内容,进一步转向建立健全有效的责任落实机制;从关注发布责任报告、改善社会沟通方式,进一步转向关注管理创新、转变企业发展方式;从关注局部的管理改进和加强社会风险管理,进一步转向整体的管理变革和探索实施全面社会责任管理模式。三是开展社会责任管理的动力正在发生根本性转变,从外部力量推动和作为企业发展的制约因素,发展成为企业的主动追求和提升企业国际竞争力和可持续发展能力的核心要素,将企业社会责任作为推动企业制度创新、管理创新和业务创新的重要动力。国家电网公司在多年来理论研究和实践探索的基础上,牢牢把握世界一流企业社会责任实践的新变化、新方向、新趋势,立足管理模式变革的高度认识和实践企业社会责任,深入探索企业全面社会责任管理模式。

二、适应我国经济社会发展方式转变,全面落实科学发展观、服务和谐社会建设的客观要求

科学发展观与构建和谐社会的提出,标志着我国经济社会发展方式的重大转变,对我国企业发展方式的变革提出了明确的要求。企业社会责任与贯彻落实科学发展观和构建和谐社会具有强烈的内在一致性。企业社会责任的核心目标是,推进企业与经济、社会、环境的和谐发展,追求综合价值最大化,方法是坚持以人为本,有效管理企业运营对社会和环境的影响,实现企业发展方式的重大转变,这与我国正在深入实践的科学发展观和正在努力推进的和谐社会建设不谋而合。科学实践企业社会责任,从根本上讲,就是企业全面贯彻落实科学发展观,大力转变发展方式,自觉推动企业与经济、社会、环境的和谐发展,全面服务和谐社会建设。党和国家高度重视和积极倡导企业社会责任。党的十六届六中全会公报明确提出要广泛开展和谐创建活动,增强公民、企业、各种组织的社会责任。胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人在多个场合强调企业社会责任。胡锦涛主席在亚太经合组织第十六次领导人非正式会议上强调,“当前的金融危机给我们的一个重要启示就是……企业应该树立全球责任观念,自觉将社会责任纳入经营战略,遵守所在国法律和国际通行的商业习惯,完善经营模式,追求经济效益和社会效益的统一。”温家宝总理多次倡导企业社会责任,在国家电网公司发布的首份中国企业社会责任报告上批示“企业要向社会负责,并自觉接受社会监督”;在多个会议上积极倡导“企业家要有道德,每个企业家都应该留着道德的血液,每个企业都应该承担起社会责任。合法经营与道德结合的企业,才是社会需要的企业”;“企业要承担社会责任,企业家身上要流淌着道德的血液”。企业社会责任不但已经发展成为我国主流政治话语体系的重要组成部分,而且是中国政府在新形势下争取国际话语权的重要内容。

国家和社会对中央企业落实科学发展观,转变发展方式,自觉履行社会责任具有很高的期望和明确的要求。中央企业负责人会议多次指出:“中央企业要自觉履行社会责任。这既是当今时代企业应尽的义务,也是企业树立形象、实现持久发展的需要。”作为经营区域覆盖国土面积的88%,服务人口超过10亿人,名列《财富》500强企业第7位,关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要能源骨干企业和全球最大的公用事业企业,国家电网公司在追求国有资产的增值保值的同时,也承担着实现经济、社会、环境的综合价值最大化,增进社会总体福利的重要责任。推动全面社会责任管理,努力追求企业经济、社会和环境的综合价值最大化,对国家电网公司核心功能的充分发挥意义重大。一是促进公司更好服务千家万户可靠供电。电力以光速传输,电力的生产(发电)、输送(供电)和消费(用电)同步完成,作为连接发电企业和用户的枢纽,电网企业是保证安全供电的中枢与关键。国家电网公司运营着世界上电压等级最高、规模最大、管理最复杂的电网,保障安全可靠供电是公司的天然使命和生命线。二是促进公司更好服务国家能源发展战略。电网企业是重要的国家能源配置平台,充分发挥这个平台功能,能够推动清洁能源的大规模集约化发展,实现各种能源的远距离大范围配置,引导能源的科学供给、合理消费和节约使用,优化国家能源结构。电网企业是国家综合能源运输体系的重要组成部分,通过提高能源就地加工转化水平,能够减少一次能源大规模长距离输送压力。三是促进公司更好推动国内产业转型升级。电网企业是具有强大产业带动力的国家基础产业,电网发展关系战略性新兴产业、电力装备制造业、安全控制产业、信息技术产业、智能家电等众多产业发展。新能源并网、储能、安全控制等技术的发展,对提升国家整体科技水平作用重大。四是促进公司更优配置社会资源。电网企业是资金密集型、技术密集型、劳动密集型、知识密集型和基础产业型企业,运营效率事关电价高低和社会资源配置效率,关系百姓切身利益、社会和谐稳定、经济健康发展,受到全社会的高度关注。

三、贯彻落实中央企业改革发展战略,实现“做强做优、世界一流”目标的战略举措

基于中央企业的重要地位和作用,立足国家整体发展战略,国务院国资委提出了中央企业“十二五”改革发展核心目标,即“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”。其中,“做强做优”的基本要求是“四强四优”,“四强”是指自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强,“四优”是指经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优;“世界一流”的主要特征包括:主业突出,公司治理良好;拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌;具有较强的国际化经营能力和水平;在国际同行业中综合指标处于先进水平,形象良好,有一定的影响力。从中央企业“十二五”改革发展战略可以看出,企业社会责任是中央企业“做强做优、世界一流”目标的内在要求。无论是“强”、“优”,还是“世界一流”,企业社会责任都是其中的核心要素。“强”既体现于市场竞争力,又需要赢得社会的理解和认可;“优”既体现在硬实力和经济基础,又需要提升企业软实力,重视品牌形象、和谐的利益相关方关系等无形资产、道德资本和社会资本;“世界一流”既要实现技术领先和管理手段的现代化,又要实现价值观念引领、品牌形象引领,具有一流的道德感召力和社会影响力。因此,中央企业深化企业社会责任工作,推进企业与社会、环境的和谐发展,是贯彻落实“十二五”和谐发展战略,实现“做强做优、世界一流”改革发展目标的战略举措。

当前,我国正处于社会转型期和矛盾凸显期,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益诉求多元多变,形成了错综复杂的社会舆论环境,公众对中央企业普遍抱有成见。与此同时,中央企业在发展过程中又不同程度地忽视了有效的社会沟通,忽视了企业发展的社会价值表达,没有充分认识到“求大、求快、求强”的表达方式,与“公平、分享、透明”的公众诉求之间,存在着认知差异。这使得公司的进取精神、发展意识和责任感未能有效激发公众对公司发展的利益认同、情感认同和价值认同,公司的经济实力与综合价值创造能力也没能充分转化为道德感召力和社会影响力。因此,迫切需要中央企业通过全面社会责任管理,深化公司发展战略体系,实现工作视角和社会视角的公司发展战略的协调统一。对国家电网公司而言,一是需要通过全面社会责任管理丰富公司使命:从内部工作视角的“建设和运营电网”,发展到社会价值视角的“保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应”;从着重关注“服务国有资产保值增值,追求利润最大化”,发展到“服务经济社会发展全局,追求综合价值最大化”。二是需要通过全面社会责任管理完善“一强三优”现代公司发展战略目标,拓展“强”、“优”、“现代公司”的内涵:电网坚强,不仅是物理属性的坚强,如网络坚强、技术领先,而且需要得到社会理解,适应社会期望和可持续发展要求,夯实电网发展的社会基础;资产优良,不仅要追求硬实力,而且必须提升综合实力,重视品牌形象、利益相关方网络等无形资产、道德资本、社会资本;服务优质,不仅要重视提升内部工作视角的供电品质,而且必须满足社会期望和利益相关方诉求,着眼提升用户价值视角改进公司服务;业绩优秀,不仅要完成国有资产保值增值目标,保持一流的财务业绩,而且要统筹考虑经济、社会和环境因素,追求综合价值最大化;现代公司,不仅要实现技术领先和管理手段的现代化,而且要实现理念引领、价值引领、品牌引领,建设具有一流道德感召力和社会影响力的卓越组织。

四、深化实施公司“两个转变”战略,协调推进公司与社会可持续发展的内在需要

转变电网发展方式和公司发展方式(“两个转变”)是国家电网公司建设“一强三优”(电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀)现代公司、创建“两个一流”(世界一流电网、国际一流企业)的必由之路。转变电网发展方式,落实为内部工作部署,是建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展,具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网,而从为社会创造价值的视角表达,是立足国情、贯彻国家能源战略和适应世界能源变革趋势,充分发挥国家电网的能源配置平台功能,保障更安全、更经济、更经济、可持续的能源供应,实现电网发展的综合价值最大化;转变公司发展方式,落实为内部工作部署,是建设统一的企业文化,建立科学的“三集五大”(人、财、物集约化管理,推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销)体系,而从为社会创造价值的视角表达,是遵循电网企业资源配置规律、考虑国家电网公司的历史和现实、适应公司新的发展阶段,通过全面推进管理创新,力争以最少的经济投入和最低的社会、环境代价保障更安全、更经济、更经济、可持续的能源供应,实现公司发展的综合价值最大化。国家电网公司党组立足服务经济社会发展和国家能源战略全局的高度提出“两个转变”战略,展现的是对国家和人民高度负责任的意愿和境界;探索的是国家电网公司最大限度地为国家、为人民创造综合价值的战略路径;检验公司“两个转变”战略的必然性和优越性的最终标准,是综合价值最大化的绩效与结果。因此,公司“两个转变”战略,是最根本的社会责任落实机制。企业社会责任管理是公司“两个转变”战略的有机组成部分,也是贯彻落实“两个转变”战略的内在要求。

同时,开展企业社会责任管理,客观上也利于进一步丰富和完善公司“两个转变”战略的内涵。按照国际标准化组织发布的社会责任国际标准ISO26000的定义,企业社会责任内生于企业运营过程,与企业所有决策和活动相关。它是指企业通过透明和道德的行为,为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任,要求企业经营充分考虑社会期望和利益相关方诉求,有效管理自身决策和活动对社会和环境的影响,保证运营透明度和自觉接受社会监督,追求经济、社会和环境的综合价值最大化。推行企业社会责任管理,推动公司的决策和活动不仅考虑技术可行性、经济合理性和能力可及性,而且考虑社会认可性、环境友好性和价值优越性,自觉实现更高质量、更高水平、更高层次、更高境界的发展,推动公司全面落实社会责任,保证公司行为的透明和道德,在转变电网发展方式、建设坚强智能电网和转变公司发展方式、建设“三集五大”体系的过程中更加全面地考虑经济、社会和环境因素,保证利益相关方的知情权、参与权和监督权,能够显著增强公司的经济、社会、环境的综合价值创造能力,显著提高公司的社会沟通水平和运营透明度,显著提升公司的品牌美誉度和社会影响力,丰富公司“两个转变”的内涵与范围,提升公司“两个转变”的意义与价值,使公司和电网发展更科学、更和谐、更绿色、更可持续。

五、建立和谐的利益相关方关系,打造一流企业品牌,营造良好发展环境的重要保障

企业全面社会责任管理,作为企业处理自身与社会之间关系的一种新范式,以及企业运营思想和理念的一种新转变,基于资源视角可以被认为是企业的重要组织资源,并对企业和谐利益相关方关系的构建和保持具有重要作用。这具体表现在以下四个方面:一是企业社会责任是企业的形象资源。社会责任表现优异的企业可以提升企业在社会上的形象,促进社会各界对企业的正面认识,有利于塑造优秀的品牌形象,并为企业发展创造良好的社会环境。多个企业的实践表明,企业社会责任表现优异的企业相对具有更高的品牌价值和更高的社会认同度,由此也使得企业在资本市场上的表现更加优异,更具竞争力。二是企业社会责任是企业的关系资源。企业社会责任强调企业上下要牢固树立外部视野,主动加强与利益相关各方的沟通交流,赢得各利益相关方的理解与信任,推动形成发展共识,创造合作机制,凝聚发展合力,形成企业与利益相关方的持续和谐关系,成为企业发展过程中所需的关系资源,使关系资源成为企业社会资本的重要组成部分,进而降低企业经营风险,增强企业创新能力,积累企业声誉资本,增加企业市场机遇,降低企业交易成本。三是企业社会责任将增加企业的信息资源。企业社会责任要求企业坚持公开透明原则,主动加强向各利益相关方的信息披露,这将促进企业信息与外界的共享,也必将增强利益相关方向企业提供更充分信息的意愿。与此同时,企业社会责任要求企业增强对利益相关方期望和要求的了解,更加主动地从外部环境进行信息摄入,这也将有利于增强企业的信息获取能力,增加企业的信息获取量。四是企业社会责任将促进企业内外部资源配置的协同。企业社会责任要求对不同类型资源进行统筹而有区别的配置,进而在充分发挥各种资源单独效率的同时,最大限度地提升各种资源之间的协同效应。而且,企业社会责任强调将资源利用视角拓展到外部利益相关方,最大限度地发挥利益相关方的资源效率,形成企业内部资源与外部资源的协同配置,并最终促进更大范围的社会资源的优化配置。

电网企业是发展受到政府严格管制的自然垄断企业和社会高度关注的公用事业企业,公司发展方向、电网规划、建设速度、服务标准、电价水平等重大决策权力都在企业之外。公司只有与各级政府和关键利益相关方建立信任关系,形成公司和电网发展的共识,营造良好的发展环境,才能保证坚强智能电网的健康发展和公司管理创新的持续深化。无论是建设坚强智能电网,还是“三集五大”体系,都必须得到社会认可和员工认同,都需要公司内外形成共识,都需要建立良好的社会基础。通过全面社会责任管理,能够显著推动公司深入思考公司和电网发展的社会价值,为公司战略部署和重大决策提供经济、社会和环境价值的完整拼图,促进公司与社会各界建立基于利益认同、情感认同和价值认同的相互信任关系,夯实公司和电网科学发展的社会基础。具体而言,通过社会责任工作,可以推动公司从着重明确建设什么样的电网,进一步发展到着眼推动内部员工和社会各界形成电网的发展方向、发展规律和综合价值共识,共同建设具有卓越能源配置能力的世界一流电网,显著加快电网发展方式步伐;从推动公司着重统一建立什么样的集团化运作模式和管理体系,进一步发展到着眼推动内部员工和社会各界形成电网企业的资源配置机制、管理规律和综合价值共识,共同建设具有卓越价值创造能力的国际一流企业,显著加快公司发展方式转变步伐。

六、发挥中国企业社会责任发展引领作用,创造世界企业社会责任发展“中国经验”的自觉选择

伴随着经济全球化的深入发展,企业社会责任已经成为我国企业实施“走出去”战略、参与国际市场竞争面临的现实挑战。当前,企业履行社会责任越来越呈现出标准化趋势、刚性约束趋势,企业必须履行的社会责任的范围越来越大,自愿履行的社会责任的范围在缩小,越来越多的软约束变为硬约束。例如,一些跨国公司在与我国企业进行合作和贸易时,要求对其供应链上的企业开展社会责任标准认证与审查。与此同时,遵循国际惯例与规则,认真关注和回应投资所在国的社会期望,培养和包容多元文化,与当地社会和谐相处,成为当地社区负责任的成员,日益成为我国部分企业实施“走出去”战略的重要内容。在责任竞争逐渐成为新的国际竞争规则的今天,我国企业的责任竞争力与其经济实力却存在显著的背离和不匹配的现象,责任竞争力的缺失,削弱了我国企业的核心竞争力和国际竞争地位(如图1-1所示)。因而,加强社会责任管理、提升社会责任绩效,必然成为新形势下我国企业提升核心竞争力和国际竞争力的新要求和新途径。近年来,我国越来越多的企业(尤其是中央企业)开始探索并主动加强自身的社会责任管理,积极将社会责任理念和要求融入企业运营和管理中,实现从战略、组织、资源、体制机制、制度、能力等方面对企业履行社会责任的意愿、能力、行为和绩效的全方位管理,由此使得企业社会责任逐渐成为企业管理的重要内容。特别是国家电网公司,在中央企业中率先提出“两个转变”战略和全面社会责任管理,无论是在理念上,还是在实践上,都是我国企业社会责任领域的引领者,发挥了重要的示范和带动作用。

国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,肩负着发挥中央企业履行社会责任表率作用的重任。为此,公司必将牢固树立全球视野,立足服务国家社会责任战略的高度,与国际一流企业社会责任实践看齐,积极推动我国企业社会责任深入发展,应对社会责任国际竞争力的崭新挑战,参与社会责任国际标准制定,在国际社会责任的发展中代表国家的声音,为国家创造价值。与此同时,公司还将紧密结合中国企业社会责任环境与实践特点,创造世界企业社会责任发展的“中国经验”。可以说,社会责任领域是为数不多的我国企业能够做出独特贡献、开创独到理论和实践的管理领域。作为一个引自西方的舶来品,企业社会责任概念在中国已经不再停留在初期的粗浅理解上,如将企业社会责任看作是简单的贸易壁垒、舶来的时髦名词和狭隘的公益捐赠,相反,企业社会责任思想开始深入到中国经济社会发展的各个领域,并逐渐从一种普世价值观转变为兼容了中国国情和人文精神的企业发展的时代潮流。随着社会责任在我国的不断根植、融合与发展,在国家电网公司等一批社会责任探索者和引领者的带动下,融合了中国传统文化精髓、经历了中国独特的企业实践历练的社会责任管理,必将创造出全新的企业社会责任管理模式,形成世界企业社会责任发展“中国经验”。




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