1、请具体阐述一下加快建设坚强智能电网对贯彻国家能源战略,保障国家能源安全,促进我国经济社会可持续发展的重大意义?
坚强智能电网是以特高压骨干网架和各级电网协调发展的坚强电网为基础,以通信信息平台为支撑,以智能控制为手段,包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节,覆盖所有电压等级,以信息化、自动化、互动化为特征,实现“电力流、信息流、业务流”的一体化融合的坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的现代电网。坚强智能电网是强大的能源配置绿色平台,具有在全国乃至更大范围内远距离、大规模、高效率配置能源资源的功能,对实现煤炭资源的清洁高效开发和充分利用低质煤炭资源,保障能源的可持续供应至关重要;对促进大型水电、大型核电
等清洁能源和风电、太阳能电力等可再生能源的大规模、集约化发展,推动我国能源结构调整,应对发展方式的低碳转型,解决制约经济社会发展的能源与环境瓶颈至关重要;对优化电力资源配置,提升我国能源利用效率,统筹利用东西部环境容量和集约利用土地和耕地资源,促进我国经济、社会和环境的全面协调可持续发展至关重要。
2、我国自然灾害发生的频率高、种类多、地域广。2008年先后发生低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震,自然灾害频发,对电网安全构成了严重威胁。请问国家电网公司如何提升电网应对严重自然灾害的能力与水平?
国家电网公司始终将提升电网应对严重自然灾害能力,作为公司确保安全供电的重要任务。我们认真总结应对自然灾害和突发事件的经验教训,全方位提升电网抗灾防灾和应急保障能力。一是加大电网投入,加快电网建设,优化电网结构,推动电网和设备技术升级,夯实保障电网安全的物质基础;二是强化电网应对严重自然灾害的科技支撑,加强与气象部门的合作,监测应对极端天气,开发应对极端冰冻天气的融冰技术,推广应用防震和避雷等新装置、新技术,提升应对地震和雷击等自然灾害的能力。三是全面提升应对严重自然灾害的应急管理能力。加强常态应急管理,贯彻国务院颁布的《国家处置电网大面积停电事件应急预案》,建立完整、系统、高效的应急处置体系,包括建立自上而下的应急组织体系,制订“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,开展各类针对性强的应急实战演练加快应急基础工作。公司成功建设了覆盖全面、功能强大的应急指挥中心网络,应急电源容量达到40万千瓦,可以快速调配的应急队伍接近8万人,能够有效满足电网应急抢险和公共应急保电需要。
3、国家电网公司的全面社会责任管理试点工作荣获“2009年中央企业优秀社会责任实践”,能否结合具体案例介绍一下贵公司三级试点工作取得的初步成果?
国家电网天津公司的网省公司试点总结了“全员参与、全方位覆盖、全过程融合”的全面社会责任管理目标模式,明确了网省公司12个方面社会责任的内容标准,“安全、高效、绿色、和谐”的履责方式标准和衡量履责绩效的指标体系框架,提出了“确定标准、评估现状、制定方案、全面推进、衡量反馈、持续改进”的全面社会责任管理推进模式,深刻探索了以最少的资源投入和最小的社会环境代价加快建设适应地方经济社会发展的电网科学发展模式。国家电网江苏无锡公司的地市公司试点积极探索将“推进全面社会责任管理,创造综合价值最大化”的理念全面融入业务运营的有效路径,提出了“Σ(业务+改进)R=工作/价值”的责任运营公式,对每一项业务及其改进方式进行社会责任视角的再认识、再思考,实现“内部工作外部化、外部期望内部化”,让社会了解公司工作的社会价值,让员工充分理解外部利益相关方的期望和要求,对每一项业务及其改进方式都进行创造综合价值和有效管理利益相关方关系的考量与评价。国家电网浙江嘉兴嘉善公司的县公司试点率先进行了建立社会责任管理指标体系的探索,建立了涉及各项业务类别,包含顾客满意度等50余个指标的全面社会责任管理指标体系,并将其融入部门绩效考核,有力地促进了社会责任管理与日常运营的有机融合。同时,公司设立了社会责任管理内审员,负责试点的宣贯、执行、监督和履责绩效的内部审核。通过三级试点工作,试点单位的领导和广大员工一致认为:推进全面社会责任管理,实现了公司工作的社会价值发现、社会价值提升和社会价值创造。
4、为推动可再生能源发展,国家电网公司将重点突破哪些方面的关键技术?
转化为电力是风能、太阳能等可再生能源得以大规模利用的唯一方式。由于风电、光伏发电具有间歇性和波动性,大规模上网将对电网产生严重冲击,并且电能质量难以满足用户需要。若不能通过各种技术手段予以解决,可再生能源产业难以快速健康发展。国家电网公司全力支持可再生能源发展,全面启动了国家风电、太阳能发电研究检测中心建设,快速提升我国可再生能源发电和并网技术研究和试验检测能力;推动可再生能源产业标准、认证和检测体系建设,为可再生能源产业发展提供技术依据;开展国家级的风光储输示范工程论证和建设工作,依托示范工程开展重大技术研究和试验验证,重点开展电网与各类能源协调规划技术、大规模储能关键技术、各类新能源联合调度技术、新能源发电功率预测技术等重大关键技术研究,突破制约可再生能源发展的技术瓶颈。
5、能否具体介绍一下国家电网公司识别、梳理和回应利益相关方所关注的核心议题的具体流程和机制?
公司高度重视利益相关方参与机制建设,通过有效的制度安排、资源保障和行动部署,保证利益相关方的知情权、监督权和参与权。识别、梳理和回应利益相关方所关注的核心议题是国家电网公司利益相关方参与机制的重要组成部分。公司为此建立了比较系统的流程和机制。一是围绕保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应的公司使命,公司认真识别中央政府、地方政府、能源装备企业以及能源、水资源、环境领域专家等关键利益相关方团体,通过向国务院、中央有关部委定期和不定期汇报,与地方政府组织定期高层会谈,参与行业发展论坛,召开重点厂商座谈会和关键技术开发联席会议等多种方式,识别核心问题,形成发展共识,挖掘合作潜力,凝聚发展合力。二是围绕日常业务运营,公司开发了业务型利益相关方参与机制,识别内嵌于运营过程中的利益相关方,分析运营对利益相关方的积极影响和消极影响,针对性地制订利益相关方参与方案,包括针对员工的总经理联络员制度,针对伙伴的厂网协调制度、供应商定期座谈制度,针对用户的问卷调查和专家访谈,针对社会的新闻发布会、大型展示会等,倾听利益相关方的意见反馈,了解期望和要求,确定需要优先解决的议题。
6、强调全球视野责任对于国家电网公司总部无疑具有重要意义,因为公司总部对外有广泛的国际交流与国际业务。但是对于经营业务限于国内的网省公司、地市公司特别是县市公司有必要强调全球视野责任吗?
公司全球视野责任主要包括四方面内涵:
一是深刻认识经济全球化对公司的全方位影响。当前,公司和公司服务的用户已经全面融入经济全球化进程。无论是成功运营企业,还是为用户提供优质服务,都必须始终把握全球经济发展潮流。比如本次全球金融危机,对公司的售电量、电费回收等产生了巨大冲击。
二是深刻认识利用全球资源提升可持续发展能力水平的重要性和必然性,包括资源、资本、技术、设备、管理经验和人才的引进和输出。
三是深刻认识广泛开展国际对标的日常性和普遍性。公司的奋斗方向是“建设世界一流电网、建设国际一流企业”,这是每一个层级的供电企业的共同任务和目标。每一个单位都必须对标世界一流电网和公司的运营能力和水平。
四是深刻认识作为世界上最大的公用事业企业必须担负起应对可持续发展挑战的全球责任,包括保障能源资源的可持续供应、应对全球气候变化、遵循国际行为规则、消除绝对贫困等重大挑战。
从上述四方面内涵不难看出,无论是公司总部、网省公司,还是地市公司、县公司,都必须全面树立全球视野,对标国际一流公司,利用全球资源提升公司可持续发展能力水平,共建和谐世界。
7、2009年8月11日,成都双流机场积停电。国家电网四川公司积极参与抢修,帮助机场及时恢复供电。一般人通常认为这是电网企业的大面积停电事故。但是据媒体事后披露,该110千伏变电站由双流机场自行建设和运行维护,国家电网公司并不需要承担安全责任。请问国家电网公司如何看待此类因用户原因导致大面积停电而使公司受到误解的事件?
杜绝大面积停电事故,维护社会公共安全是国家电网公司的首要责任。虽然按照国家法律规定,供用电设施的建设和维护严格遵循“谁拥有产权谁负责供电安全”的原则由用户自行负责,但是民航、铁路、供水、重大比赛场馆等重要用户的安全供电事关社会生产生活秩序,国家电网公司高度关注其安全供电水平,并有针对性地制定了应急预案。但凡重要节日、重大事件,国家电网公司都会有针对性地进行隐患排查和综合治理。如发生双流机场供电故障此类突发事件,公司将迅速启动应急预案,在最短的时间内协助恢复供电,将能的损失和对社会的不利影响控制在最小程度。虽然公众对公司安全供电责任边界存在一定误解,但也体现了对公司的期待和鞭策。确保安全可靠供电,维护社会公共安全是公司的最大心愿。
8、举世瞩目的2010年上海世博会日益临近。请问国家电网公司将如何发挥奥运保电的成功经验,确保上海世博会的安全可靠优质供电?
2008年,国家电网公司创造了奥运会历史上供电“零失误、零事故”的记录,积累了重大保电工作的宝贵经验。公司将认真总结保电组织领导、保电方案制订、保电队伍建设、保电应急预案等优秀实践,深入分析与政府、发电企业、场馆等相关各方共保安全供电和公司集团化运作的特有优势,力争在上海世博会保电工作中再创辉煌。目前,公司按照“有序指挥、通力合作、充分准备、保障到位”的原则,加强组织领导,细化落实世博保电方案,加快关键输电通道建设,抓好重点厂站、线路的运行维护,完善应急保障预案,为确保上海世博会的安全可靠优质供电进行充分准备。
9、重庆江津“天价电”问题在社会各界引起广泛关注,请问“天价电”问题的根源在哪里?
按照管理体制的不同,农村供电分为国家电网管理和非国家电网管理两大类。国家电网管理的农村供电区域全部实现了城乡居民生活用电同网同价,严格执行国家电价收费标准。但是,非国家电网管理的农村供电区域由于未彻底完成农网改造和经营管理方面的原因,电价收费存在着不规范和乱收费的问题。
以重庆江津为例,国家电网重庆公司控股的江津供电公司,完成了农网改造,实现了城乡居民生活用电同网同价,电价为0.52元/度。而由江津区地方小水电企业阳石电力有限公司负责供电的区域,由于未进行农网改造,且在电价执行上违反重庆市物价局对农村居民实行同网同价和抄表到户的规定,将线路损耗、管理损失分摊到户,造成农户到户电价奇高,发生了最高电价一度电超过60元的“天价电”问题。为解决重庆江津的“天价电”问题,国家电网重庆公司积极与重庆市政府达成协议,按照“政府主导、企业实施”的原则,江津区阳石电力有限公司供电区域全部移交给重庆江津供电公司,并自2009年9月起由江津供电公司投入2000多万元完成农网改造,保证百姓享受同网同价的惠民政策。
10、2009年,中央下发了1号文《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。请问国家电网公司采取了哪些具体措施贯彻落实中央要求?
国家电网公司主要采取以下五个方面的措施:
一是加快推进扩大内需农网完善工程,全年累计完成投资264.5亿元。
二是深入实施农村“户户通电”工程,自2006年实施农村“户户通电”工程以来,累计为126.2万无电户、475.6万无电人口解决通电问题。
三是在发生严重旱情的河南、河北、黑龙江等省实施“农田机井通电工程”,支持中低产田改造,助力农业丰收。
四是全面推进新农村电气化工程建设,全年建成新农村电气化县132个、电气化乡镇1687个、电气化村30363个。
五是开展电力定点扶贫工作,积极响应中央号召,自1995年开始,连续15年定点帮扶湖北省秭归县、长阳县、巴东县和神农架林区脱贫致富。
11、据了解,国家电网公司对西藏等西部地区人才培养提供了全方位的支持。能否具体介绍一下国家电网公司的西部人才培养计划和西部人才帮扶工作?
国家电网公司高度重视西部人才培养和帮扶,“十一五”教育培训规划专门制订了“西部电力企业优秀青年人才培养计划”。根据规划安排,公司每年从西部五省及西藏公司选拔青年骨干进行集中培训后,赴东部电力企业进行为期半年的岗位实践锻炼。公司加大西部人才帮扶和智力援藏力度,帮助提升西部电力企业综合管理水平和能力。以西藏公司为例,2009年,公司选派44名专业技术和管理骨干进藏开展帮扶工作,并选派西藏公司青年管理技术骨干??名到华东、湖北等?家网省公司实践锻炼,为西藏公司人才培养提供全方位支持。今后,公司将进一步加强西部人才培养,深入开展西部人才帮扶工作,建立帮扶长效工作机制。
12、能否具体介绍一下国家电网公司开展全员培训和生产技能人员培训的有关情况?
国家电网公司深入贯彻人才是第一资源的理念,高度重视全员培训,始终将其作为战略任务加以推进和落实。公司先后制定并组织实施了“十一五”教育培训规划和各类专项人才培养计划,出台了《国家电网公司教育培训暂行规定》、《国家电网公司生产技能人员培训管理规定》等配套制度,对各类人员的培训规划和具体内容做出了明确规定和要求,建立了全员培训的长效机制,保证了全员培训和专项人才培养计划的顺利开展。对于生产技能人员的培训,公司充分发挥集团化运作优势,自主开发了覆盖公司全部生产技能人员的职业能力素质模型和培训规范,形成了标准化的生产技能人员培训体系,显著增强了培训的针对性和系统性。2010年是“十一五”的最后一年,公司将在全面落实“十一五”培训规划的同时,实施公司“人才强企”战略,滚动制定“十二五”培训规划,继续深入推进全员培训。
13、请具体介绍一下国家电网公司推动重大装备国产化的具体措施和实际效果?
国家电网公司大力支持重大装备国产化进程,认为加快提高重大装备国产化水平,将有效降低能源工业投资,适应我国电力工业快速发展的需要。近年来,公司在集中招标采购、特高压关键设备研制联合攻关、关键技术研发等方面,积极支持和大力推动重大装备国产化,取得了显著成效。以直流输电工程设备为例,国产化率已经从2003年的30%迅速提高到目前的100%,实现了质的飞跃。
14、请问国家电网公司如何监督管理集中招标采购?
国家电网公司努力从制度和文化上构建招标采购反腐倡廉的软硬件环境。公司各级纪检监察部门按照分级管理、分级监督的原则,行使对招标活动的监督职能,并牵头组织审计、法律和财务等相关部门人员组成监督小组对招投标全过程进行监管;各级审计部门负责对设备、材料招标采购进行专项审计;公司总部及各单位物资部(招投标管理中心)设立督察岗位(督察员),对招投标相关活动进行日常督查。
15、对于企业公民一词,不同的人有着不同的理解。在很多人眼中,企业公民概念直接等同于企业社会责任概念。请问国家电网公司为什么把企业公民责任作为公司承担的12个方面社会责任之一?
关于企业公民与企业社会责任概念的异同共有三类观点:一是企业公民局部观,把企业公民责任作为企业社会责任的一部分;二是企业公民等同观,认为企业公民等同于企业社会责任;三是企业公民延伸观,将企业公民看作对企业社会责任概念的超越,视企业为社会的公民。国家电网公司将企业公民责任视作12方面社会责任之一,是为了与大众的日常认知相符,如通常以“在公司做个好员工、在家庭做个好成员、在社会做个好公民”界定社会成员的不同角色。因此,公司采用企业公民局部观,认为企业公民责任是公司社会责任的一部分,并且与公司的员工责任、外部利益相关方责任在涵义和内容上存在着显著的差异。
16、目前,社会对国有企业对外捐赠,参与社会公益事业存在着不同看法。国家电网公司如何看待中央企业的对外捐赠?
中央企业合理开展对外捐赠,支持社会公益事业,既有助于和谐社会建设,也对塑造中央企业品牌形象,优化发展环境具有积极作用。
国家电网公司认为,中央企业要在严格遵循国务院国资委近期发布的《关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知》规定的前提下,全面提升参与公益事业的能力与水平。
一要坚持科学的企业社会责任观。对外捐赠不但要讲道德动机和履责意愿,而且必须坚持社会价值创造结果的判断标准,以能否促进社会资源的优化配置来衡量公司的公益行为,确定公司支持公益项目的具体方式,确保捐赠方式和捐赠对象有能力配置好爱心资源。
二要坚持参与社会公益工作做到“八有”。有战略,立足企业性质和公司发展战略制定公司公益战略;有预算,提前确定年度公益支出规模;有研究,对每一公益项目都要进行可行性研究;有程序,确保所有的公益项目支出履行必要的审批程序;有管理,对公益项目进行全过程管理;有反馈,及时了解公益项目的进展、成效和存在的问题;有监督,公益支出自觉接受内外部监督;有改进,及时做好公益项目总结。
17、请问国家对输电线路跨越建筑物的导线高度有何具体规定?输电线路建设和运行是否会对公众安全产生不利影响?
我国《110~500千伏架空送电线路设计技术规程》对输电线路导线跨越建筑物有明确的规定,即线下建筑物的最小垂直距离分别为500千伏是9米、330千伏是7米、220千伏是6米、110千伏是5米。国家电网公司的输变电工程建设严格执行国家标准,实际距离均不低于上述规定。输电线路产生的工频电场和工频磁场属极低频电场和磁场,其频率仅为50赫兹且相互独立,远小于一般家用电器及可见光的电磁场(如手机电磁频率为800~900兆赫兹),不向远处空间传送能量。对于工频电场和磁场的公众曝露,世界卫生组织(WHO)认为在低于限值(电场强度5千伏/米,磁场强度0.1毫特)的情况下,不具有有害的健康影响。公司输电线路建设执行标准全部超过世界卫生组织提出的健康限值,不会对公众的安全健康产生影响。
18、电网作为能源产业的中心环节和重要的基础设施产业,对提升能源利用效率和发展清洁能源具有重要作用。请问国家电网公司将如何推进节能减排,实施绿色发展?
国家电网公司深刻认识推动节能减排的重要使命,大力推进自身、产业和社会的绿色发展。
一是电网作为强大的能源配置绿色平台,对推动煤炭资源的清洁高效利用、清洁能源的大规模集约化开发和能源资源的高效节约利用,以及统筹我国东西部环境容量至关重要。
二是作为运营资产近2万亿元,发展需要大量资源支撑的特大规模国有企业,公司积极实施绿色建设、绿色运营,以最少的资源投入和最低的环境代价建设和运营坚强智能电网,对建设资源节约型和环境友好型社会具有十分重要的作用。
三是作为对上下游伙伴的资源优化配置具有重要促进作用的重要能源骨干企业,公司能够充分发挥对能源产业带动和促进作用,最大限度地激发能源产业的绿色发展潜能。这对建设绿色的能源产业链,推动能源产业的节能减排具有重要意义。
四是作为管理150多万名员工,服务用户超过10亿人的全球最大公用事业企业,公司大力弘扬绿色发展理念,积极推广绿色发展的生产生活方式,能够积极发挥推动社会节能减排,促进全社会建设生态文明的重要作用。
利益相关方参与