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驻村扶贫 孟家堡村有奔头

——新时代•新气象•新作为系列报道之六

发布时间:2017-12-05    

孟家堡村驻村第一书记赵燕平(左一)为贫困户发放光伏发电收益。

  党的十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合。国网冀北电力认真贯彻党中央、国务院决策部署,落实河北省和国家电网公司扶贫工作安排,点面结合、多措并举,助力冀北地区8个深度贫困县脱贫摘帽。

  1129日,伴着一声鸡鸣,河北省张家口市蔚县孟家堡村驻村第一书记赵燕平比平时起得更早了些。简单地吃过早饭,他和另外两名驻村干部刘晓峰、吴文明一起来到村委会,和村干部商量5天前到账的光伏发电收益分配事宜。屋外天空湛蓝,没有一丝风,太阳暖融融地照着,给冬日的小村庄带来温暖与光明。

  赵燕平、刘晓峰和吴文明是国网冀北电力有限公司派驻孟家堡村的扶贫驻村干部,去年224日正式驻村,至今已在孟家堡村工作了一年零九个月。一年多来,孟家堡村建起了健身文化广场,修缮了村委会,完成了村庄亮化工程和村西大街建设,解决了配变容量不足及电压偏低问题,基础设施建设及村民精神面貌大变样。特别是村光伏扶贫项目的建成并网发电,给村集体带来长期稳定的阳光收益,点亮了村民脱贫致富奔小康的希望,探索出一条通过新能源项目实施精准扶贫、带动地方发展的新路。

  记者走进孟家堡村的时候,感觉这里并不像人们印象中贫困村的模样。空荡荡的砖瓦房,冷清的水泥路,高耸的烟囱,废弃的矿山……这一切似乎在诉说这个小村庄昔日的热闹与辉煌。

  孟家堡村村支部书记张滨告诉记者,孟家堡村位于蔚县南留庄镇西北,距南留庄镇6千米,距天走公路1千米。上世纪90年代,孟家堡村依靠煤炭储量大、交通便利的优势,大规模采掘煤炭,不仅本村村民以此为业,还吸引了大量外来人口前来开采煤炭,村委会以包租的形式,收取租金。彼时的孟家堡村每天车水马龙,运煤的卡车一辆接着一辆,村民们守着矿山就像守着金山银山,坐在家门口就能数钱,日子过得闲适且富裕。

  然而,金山银山也有挖空、吃空的那一天。2008年以后,煤炭产业持续低迷,加之长期掠夺式的开采造成资源严重破坏,蔚县大部分煤矿关闭,孟家堡村主要经济来源被切断,经济形势一落千丈,昔日的富裕村逐步沦落为人均年收入仅2200元的贫困村。

扑下身扎下根,让脱贫有了盼头儿

  赵燕平清楚地记得刚到孟家堡村时的情景。那天是农历正月十七,村里街道四下无人,让人丝毫感受不到过年的热闹;村委会大院几近荒废,房屋破败不堪,连窗户都残缺不全。他说:主要是人少、冷清,全村227687人,有一半以上都在外打工,留下的大多是老弱病残和妇女儿童。

  刘晓峰驻村前是南留庄供电所员工,对孟家堡村的情况比较了解,他说:“2000年孟家堡村第一次农网改造我就参与过,当时村里很热闹,有采矿的,有做小生意的……没想到现在这样冷清,房屋、街道年久失修,卫生没有人管理,村集体没有一分钱收入。更让他们感到棘手的是,老百姓对驻村干部来扶贫的事既不了解也不关心,整个村庄笼罩在一股萧瑟凋敝的气氛之中。

  不脱贫,不脱钩;早脱贫,早脱钩。三年脱贫,两年巩固,必须脱贫。国网冀北电力给三名驻村干部下了军令状。赵燕平不敢懈怠,带领两名驻村干部马不停蹄地开展工作,入户摸底、开展调研、建档立卡,制订一户一策脱贫方案和村脱贫规划。他们与村民同吃同住,每个月驻村时间不少于20天。在国网冀北电力党委的大力支持下,驻村干部扎实工作。一年间,孟家堡村村容村貌发生了巨大变化:村道旁残缺破败的黄土墙变成了干净整洁的砖瓦墙;年久失修、夏天漏雨的村委会更换了门窗、粉刷了墙面、修缮了屋顶,焕然一新;全村实施亮化工程,在重点地段补充新装4盏太阳能路灯;村口的垃圾收集坑清理改造成了健身文化广场,村民茶余饭后健身娱乐有了好去处。

  过去,孟家堡村只在村西头有一台100千伏安变压器,由于供电半径过长,村东头的供电电压偏低,村民用电得不到可靠保障。2016421日,借着新一轮农网改造升级工程的东风,蔚县供电公司为该村新增一台200千伏安配电变压器,彻底解决了村里供电容量不足和电压偏低的问题,充足可靠的电力供应为村民发展生产提供了保障。

  驻村干部到来后,把一件件为民、富民的好事落在了实处,村民们看在眼里,暖在心里。村民张有全说:驻村干部刚来的时候,大家以为扶贫就是来发钱的,没想到他们真的在村里扑下了身、扎下了根。

光伏扶贫,校正了扶贫的准头儿

  脱贫攻坚贵在精准,重在实效,精准识别贫困人口是精准施策的前提。经过摸底调研核实,由村两委组织村民代表评比评议并公示上报审核,驻村干部确认孟家堡村共有贫困户67192人。如何帮助这67户贫困户彻底脱贫,成了驻村干部心中的头等大事。

  开对药方子,才能拔掉穷根子。孟家堡村土地贫瘠,沟壑丛生,缺水严重,发展养殖业和种植业难度较大。在孟家堡村村委会,记者翻开了孟家堡村建档立卡回头看档案资料,发现192名贫困人口中,绝大多数是因病致贫或缺乏劳动能力。赵燕平说,2016年,他们曾协助孟家堡村上报县政府扶贫项目:养猪4户、养鸡6户、养牛6户、种杏树10户,上报项目全部获批。但是这些项目都要求达到一定的建设标准,养殖户每户需要至少建设标准畜舍67平方米以上,种植杏树需要至少每户10亩,这些项目对于年老病弱的贫困户来说并不适合。

  如何既结合孟家堡村实际,又发挥电网企业优势,实现精准施策、精准帮扶?经过实地考察,赵燕平产生了建光伏电站的想法。蔚县地处张家口西南,常年干旱少雨、日照强,年光照时间可达1300小时左右;孟家堡村荒地面积广,4000亩土地中耕地2050亩,近一半是荒山秃岭和沟壑,这些土地虽然不适宜种植农作物,却恰好满足了建光伏电站不得占用耕地和林地的要求。

  光伏扶贫的想法很快得到了国网冀北电力的认可和支持。该公司积极与政府沟通汇报,于2017214日与蔚县政府签订了开发协议,221日拿到了河北省发改委的项目备案,并于225日正式启动电站建设。在运营模式方面,国网冀北电力营销部副主任李涛说:扶贫重在扶长远,扶贫不等于捐赠。在建设光伏电站前,我们经过深入调研和认真考量,决定采用政府+企业+贫困户的商业化运营模式,即政府支持、企业出资、贫困户参与建设与运维,明确权、责、利关系,协调好各方资源,有效地保证电站运维和村民长期受益。

  616日,经过近4个月的艰苦奋战,投资1000多万元的孟家堡村10兆瓦光伏扶贫项目完成全部光伏板安装任务,并于627日并网发电。国网冀北电力作为出资方,负责电站建设和运维;孟家堡村以土地换收益,持续20年每年获得57.6万元的发电收入,按照192名贫困人口人均每年3000元计算,可长期稳定地解决孟家堡村贫困人口脱贫问题。截至1126日,电站共发电476.82万千瓦时,发电收入351.42万元。1124日,2017年孟家堡村光伏帮扶资金57.6万元汇入了蔚县南留庄镇财政所。

  同时,在蔚县供电公司的积极争取下,蔚县政府备案确定了政府投资孟家堡村扶贫光伏0.3兆瓦村级电站项目,并于629日建成并网发电。按每年每人3000元持续20年计算,该项目能稳定让60名贫困人口脱贫。

驻村帮扶,脱贫致富有奔头儿

  今年62岁的村民张春玉做梦也没想到,村里寸草不生的荒山秃岭竟然长出了铁杆庄稼。张春玉的一儿一女常年在外打工,家里除了年迈的父母和一岁多的小孙子,全靠他和老伴种土豆、玉米、谷子等农作物维持生计,是村里的贫困户。光伏电站建设期间,他就作为帮扶对象被项目部招聘参与了施工建设,虽然做的是搬运物资等技术要求不高的简单劳动,但每天能有100元的收入,在家门口就能打工挣钱。1129日,张春玉从赵燕平手中接过了今年的光伏发电收益。他激动地说:单靠种粮食一年到头全家才有六七千块钱收入。自打赵书记来了,建起了光伏电站,板子安了一山坡,我们晒着太阳就能挣钱,脱贫致富总算有奔头了!

  人穷志不短,扶贫不扶懒。驻村扶贫一年多,随着一项项扶贫措施落到实处,孟家堡村村民不仅享受到实实在在的实惠,更看到了脱贫致富的希望,精气神更足了。今年8月,在镇政府的支持以及驻村干部的积极努力下,孟家堡村改选了新一届的村两委班子,村民们通过民主选举选出了自己信得过的带头人,脱贫致富有了主心骨。当选村支部书记之前,张滨一直在外做生意,见识广、脑子活,他坦言:要真正脱贫拔穷根,不是一朝一夕,也不能凭一己之力。过去村民们面朝黄土背朝天,村集体零财政,村干部就算有天大的本事也没法施展。如今有了电网企业和驻村干部的支持,帮着我们出点子、筹资金、找项目,我们村脱贫致富有门路,我作为村干部也更有底气了。

  当天,经过驻村干部、村委会和村民代表的集体商议,大家决定要把光伏收益合理分配,一部分用来为全村居民购买新农村合作医疗保险,并给75岁以上的老人每人每月提供100元补贴;另一部分用于发展村集体产业,村委会与北京某农科院联系合作,以100亩土地为试验田,发展葡萄种植、采摘、农家乐及民俗旅游一条龙产业。张滨信心满满地说:孟家堡村地理位置好、环境好、空气好,还有丰富的民俗文化,我们要把这些资源充分利用起来,把钱用在刀刃上,走产业脱贫的路子,让我们村早日拔穷根、脱真贫。

  信息来源:国家电网报