在建立健全保持共产党员先进性长效机制的实践过程中，天津市电力公司党委经过调研发现党组织在党员教育管理上存在着“三多三少”倾向：一是党组织要求党员履行义务多，落实党员权利少；二是决策过程集中领导意见多，征求党员意见少；三是给党员提要求多，关注党员的需求少。为贯彻落实党的十六大提出的加强党内民主建设的要求，进一步探索关注和服务党员需求，培育和激发共产党员永葆先进性内在动力的工作机制，公司党委广泛开展了“党员之家”建设活动。这一活动遵循了“以人为本”的指导思想，突出了党员的主体地位，增强了党员的归属感、组织观念和责任意识，使企业的党组织逐步由权力型向魅力型转变，由指挥型向服务型转变，由围绕型向融入型转变，由制度型向机制型转变，为企业改革发展提供了有力的思想政治保证。

　　一、探索党员先进性内在动力，推进党内和谐民主建设

　　在保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段，天津市电力公司党委组织了多次党员队伍思想状况调查。调查结果显示，公司各级党组织机构健全、制度完整、管理严格，在企业改革与发展中确实起到了战斗堡垒作用。同时也发现部分党员的知情不足、参与不够，党组织的决策科学性受到制约，决策不能有效地化为党员的自觉行动，更不能很好地实施党内监督；另外，党员意识淡化，民主热情挫伤，党内民主建设受到一定影响。

　　公司党委认为，要适应天津滨海新区加快开发开放、电网企业加快改革发展的新的形势，必须以一种新的理念和途径，调动和激发党员的发挥“三高一创” （即党员思想觉悟高于群众、业务技能高于群众，岗位贡献高于群众，创一流业绩）的积极性和主动性，从党组织“要我先进”，逐步向“我要先进”转变。在工作方法上，既要坚持党要管党、从严治党，规范党员的教育、管理和监督，给党员提要求、压担子，强化外在约束，又要贯彻“以人为本”管理思想，尊重党员的民主政治权利，关注和满足党员合理正当的需求和利益、帮助党员实现自我价值，激发其保持先进性的内在动力。在党员教育管理长效机制中，增加政治尊重、情感联络、利益保证和事业激励的新的积极因素。

　　基于这一认识，天津市电力公司党委提出了以建设“党员之家”推进党内和谐民主建设的工作意见，并在天津电力系统率先开展“党务公开”活动的东丽供电分公司建立了第一个基层党委层面的“党员之家”进行试点。随后由公司思想政治工作部门及时跟踪，充分总结、归纳其实践经验，并在全系统推广。2006年初，思想政治工作部制订了“党员之家”建设活动计划和管理办法，召开了“党员之家”建设经验交流会，在全公司各基层单位推广“党员之家”建设活动，并将推进“党员之家”建设作为一项重要内容纳入公司开展的“爱心活动”、“平安工程”活动之中。

　　在推进“党员之家”建设中，天津市电力公司党委提出了“五个一”的建设标准。一是建设一批硬件设施，包括党员活动室、党校课堂、党内文件和党的知识图书资料阅览室、党的先进性建设成果展览等；二是开设一个旨在推行“党务公开”的“党员之家网站”，最大限度地向党员介绍党内事务，发布党组织工作的最新动态，传达党组织的决定、决议和规定，刊发党的知识资料、设立意见信箱与党员实现网络上的互动交流等；三是制定一套管理制度，包括党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、流动党员联系制度、协勤工党员教育培训制度、党员政治生日制度等；四是培养一批骨干，以党员分层分类管理的思路，对党员中各种人才骨干进行针对性培训，提高其专业素质和综合能力，以充分发挥其先进性；五是创新一批载体，吸收公司各单位已经创造的各种有效的活动形式充实活动内容。目前，此项活动已全面推开，自天津市电力公司机关到各基层单位，均已基本建成“党员之家”。

　　二、努力把“党员之家”建成教育、服务、激励党员的新型党建工作阵地

　　让党员“回家”，是“党员之家”最基本的涵义。我们把关注和契合党员的正当需求、适应形势发展对党员的要求作为“党员之家”建设的着力点和切入点。通过为党员提供真诚的服务，拉近党组织与党员之间的距离，激发党员发挥作用的内在动力。

　　建立统一的、功能完善的硬件设施是天津市电力公司“党员之家”建设的重要组成部分。公司党委要求，要把“党员之家”建设成为党员开展组织活动及学习党的理论知识的阵地，党组织关心和帮助党员实现需求的服务平台，以及广大入党积极分子和非党员职工了解党、积极向党组织靠拢的桥梁和纽带，同时要求本部“党员之家”要成为基层的典范。按照党委的要求，本部机关党委的“党员之家”在2006年“七一”前夕正式启用，公司党委主要领导专门为“党员之家”的启用剪彩。其在功能设计上突出了教育性和实用性，整个“党员之家”分成四个功能区：

　　一是党员宣誓区，特别制作的党旗和党员入党誓词安放在“党员之家”的醒目位置，与马恩列斯巨幅图像交相辉映，营造了庄重肃穆的氛围，所有本部新入党党员或者党组织进行誓词宣誓活动均在宣誓区开展，使党员时刻牢记宗旨和信仰。

　　二是党建展示区，公开展示天津市电力公司党委系统的组织管理结构、主要工作制度、重要活动载体、保持共产党员先进性长效机制建设、党风廉政建设、党委阶段重点工作、党建创新成果案例、图片、实物和先进党组织、优秀共产党员的先进事迹等，使每一个党员随时可以了解公司党的建设状况和工作要求，增强了融入意识。

　　三是党员学习室，为党员的政治理论学习、电力技术、企业管理、法律法规的学习提供固定的图书音像资料和学习场所，陈列大量的学习资料，配备联网计算机。学习区内，经典著作陈列学习柜中，各种学习刊物举目可见。学习室全天开放，广大党员可随时阅读，各党小组和党支部经常组织党员到“党员之家”开展学习活动，党员主动学习充电，营造了浓郁的学习空气。

　　四是党员活动室，设置了“党务公开”栏，展示党员帮扶困难职工、服务基层的情况记录，公布月季度支部工作考核结果。配备了电子白板、投影仪等电化教育工具，方便党支部开展党课教育、党员培训等活动；机关党委会议、各党支部“三会一课”也均在此进行，各党支部活动后必须做好记录以备机关党委检查。自开展“党员之家”建设活动以来，机关党委各党支部建设水平普遍提升，目前已有90%的党支部达标，60%的党支部晋级为一级党支部。

　　“党员之家”管理由机关党委专人负责，展示区的展版内容和公司信息门户上的“党员之家”网站的内容根据教育需要定期更换，不断增加新的教育素材。2006年，公司党委曾在这里举办了“保持共产党员先进性教育活动展示”及“廉洁文化建设优秀作品展览”等，引起了公司内外热烈反响。“党员之家”作为企业思想政治工作的一个重要阵地和展示企业党建工作的窗口，受到多方面的关注。天津市委领导、组织部领导、工业工委领导都先后到这里考察指导工作，中纪委调研室领导、国家电网公司领导对党员之家的建设给予高度的评价，国家电网公司纪检组组长祝新民肯定了公司“党员之家”的做法，并题词：党员之家是建设和谐企业的园地。

　　1．适应党员希冀尊重的需求，健全党员民主权利保障机制。公司各基层党委以保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权等问题为重点突破口，建立了一系列尊重党员民主权利保障机制：一是重大决策征求意见制度。凡遇落实党的路线、方针、政策和上级决定的事项和党委的年度工作计划、企业的生产经营计划、任务、涉及员工利益的重大问题都要广泛征求广大党员的意见；二是“党务公开”制度。党组织的自身建设、党组织履行职责情况和党员民主评议群众满意度测评结果等都要向党员和群众公布；三是情况通报制度。党内重大问题、重要活动、重要会议精神、廉政述职报告、评先创优、廉政警示、采纳党员建议和意见落实、党组织变动以及党员发展、干部任免公示等都要对党员通报；四是情况反映制度。党员思想倾向、党内作风建设、群众对党员干部和党组织的意见建议要及时向党组织反映，与要求等方面的情况反映；五是完善党内选举制度。在推荐基层支部候选预备人选要实行“双提直选”，即由上届党支部和党员分别提名，征求党员和群众意见，经过党委考核后，由党支部的党员直接选举。

　　2．适应党员实现个人价值的需求，健全党员素质能力培养提高机制。津南供电分公司党委为提高全体党员的综合素质，从2005年启动了以建设高素质、高技能、高业绩党员队伍为重点的“党员素质工程”。以“固本强基”、“技能培训”、“安全先锋”、“服务塑形”、“廉政勤政”五个子工程为载体，帮助党员正确认识自己，分析优势和不足，扬长避短，结合发展要求立足本岗科学设计职业生涯。党组织通过开展调查问卷、与党员谈心和向组织谈想法活动，根据党员本人的特长、爱好、价值追求，建立了党员档案，调整培训计划，开展有针对性的学习教育培训和练兵比武活动，并组织实行年中检查，年底考核，在提高党员发挥先进性能力上下工夫。

　　3．适应党员求知求进的需求，完善党员导学助学机制。北辰供电分公司以“创、建、做”为载体开展创建学习型党组织活动，通过下发《建设学习型党组织的意见》和签订《创建学习型党组织责任书》和《争做学习型党员责任书》，借助集中主导培训、部门专题培训、党日活动和党课教育、项目组和课题组活动、工作交流与沟通、“知识论坛”、“网上学习园地”等学习载体深入推进。同时通过开展党员担当技术教员活动，读书活动，举办“管理论坛”等，深入抓好党的基本理论方针政策、专业知识和技能等的学习，帮助党员夯实理论基础，增强政治敏锐性，掌握技术发展方向，提高解决处理问题的能力。

　　4.适应党员向往美好生活的需求，建立关注党员利益机制。各级党组织一是认真落实《领导班子联系班组制度》、《定期谈心制度》、《党政工领导恳谈会制度》、《党员思想状况分析制度》等，把握党员思想变化趋势，及时缓解党员思想上的困惑，清除疑虑。二是关注党员在工作和生活中遇到的各种问题，通过走访、慰问、对口帮扶等形式，帮助他们克服生活中的困难，有的还针对党员中购房、购车等意愿，组织购房咨询、集体车友会等活动，让党员感到党组织像“家”一样温馨。三是开展健康人生工程，关心和保障党员身心健康。通过开展体质测试、建立健康档案、建设健身场地、改善心智模式，以及为党员提供生理、心理和提高社会适应能力方面的服务等，培育党员的健康理念，强化健康意识，树立健康心态，引导广大党员科学生活，努力提高生活质量，确保党员以愉悦的心情、健康的身体、饱满的精力和热情投入到本职工作中。

　　保持共产党员先进性教育活动之后，公司各级党组织围绕“党员之家”建设目标，开展了各种载体活动，进一步激发了广大党员在企业发展中建功立业的工作热情，使“党员之家”成为党员先进性实践的最有魅力的大舞台。

　　滨海供电公司结合公司党委开展的“党员身边无违章、无违纪、无事故”活动要求，在“党员之家”建设中积极进行“党员示范变电站”、“党员示范线路”和“党员示范台区”的“三示范”活动实践，他们设计了“四表一书”考核体系，明确了党员对责任区内职工的安全责任，激励广大党员增强组织意识、党性意识和责任意识，以身作则带领周围职工群众努力工作，做到生产上精心操作，管理上精细合规，经营上精明严谨，技术上精益求精，确保党员在生产、经济、政治“三大安全”上建功立业。

　　东丽供电分公司党委实行了党员分层分类管理。根据党员知识优势、工作岗位、实际能力、兴趣爱好等，分别成立了“参政议政”、“政策宣传”、“廉洁监督”、“管理和技术攻关”、“素质能力”、“健康服务”六个组，引导党员参与企业事务、展示特长、实现个人价值，最大限度地发挥党员的特殊素质能力，为党员在企业发展中建功搭建更广阔的平台。

　　西青供电分公司党委把以履行承诺，深化“三高一创”活动与建设“党员之家”活动相结合，根据电网建设、多经改制、子公司运作等形势要求，组织党员认真查找思想上、工作上、技术上的差距，修订《对照党员先进性标准党员个人在“三高一创”方面的承诺》，实行《党员管理手册》，进一步促进了党员作用的发挥。

　　三、“党员之家”为健全党的先进性建设长效机制探索了新的途径

　　“党员之家”的建设，拉近了党员与党组织的“心理距离”，显著提升了党员的自我求发展，自我求先进的意识，激发了党员保持先进性的内在动力。与此同时，“党员之家”建设也促进了党员教育管理的长效机制建设，使党组织工作更加制度化，组织更有凝聚力，党员队伍更有战斗力。

　　1．推进了党内民主建设。“党员之家”的建设进一步提升党员和各级党组织的责任意识和民主意识，加大了广大党员在党组织建设中的话语权，党员的民主权利得到尊重，党内形成浓厚的民主氛围，党员的精神面貌焕然一新，党员的参与意识明显增强，工作的积极性、责任感被激发和表现出来，党组织充满了活力。东丽分公司采纳了党员提出的对社会“弱势群体”开展延伸电力服务的建议，激发了党员参与党内事务决策的热情。此做法后被公司党委在全公司范围内推广。近两年，基层党委和党支部顺利换届，各级党委领导班子民主生活会和党员民主评议工作均能高质量完成。在今年初的选举推荐党的十七大代表候选人和天津市第九届党代会代表候选人的过程中，广大党员表现出高度的政治热情和强烈的民主参与愿望，圆满完成了选举工作任务。

　　2．促进了党员素质提高。各基层党委把提高党员的素质摆在重要的工作日程，有规划、有措施、有考核，形成了“把党员培养成企业发展的骨干，把骨干培养成优秀分子”的党员人才培养的新的工作机制。“党员之家”的建设，激发了各级党组织和党员“创先争优”的积极性。如广大党员以支部为单位积极开展立功立项活动，每个党员从工作实际出发，人人找项目。去年，公司各级党组织和广大党员共完成项目510项，其中典型项目88项，不仅取得了较好的经济效益和社会效益，促进了公司生产经营工作的顺利开展。

　　3．增强了党组织的凝聚力。“党员之家”建设进一步增强了党组织的政治核心作用，调动了广大党员围绕企业中心工作，立足本岗，发挥作用的积极性和主动性，促进了企业各项工作。在国家电网系统率先启动并全面实施电网“十一五”规划的情况下，各级党组织和广大党员充分发挥先锋模范作用，奋战在基建和生产现场，确保了我市大发展起步期的电力供应。由共产党员组成的突击队，冲锋在前，无私奉献，圆满完成了滨海新区开发开放标志性工程——100万吨乙烯工程及空客A320、京沪电气化铁路等国家级重点项目和120多项市重点工程的电力配套任务，为天津经济腾飞创造了良好的投资和发展环境。经过共同努力，我公司“十一五”开局年的各项任务超额完成。公司相继被中央文明委和天津市授予“全国文明单位”和“文明行业标兵”称号。公司纪委连续11年被评为“天津市纪检监察先进组织”，并且在今年第三次荣获“天津市十佳纪检监察组织”称号。2006年，我公司成为国家电网公司系统5个综合管理的标杆单位之一。

　　4．拓宽了党建创新途径。近年来，公司党委针对党建工作中存在的薄弱环节，坚持不懈地抓住党支部达标晋级、“三高一创”活动、立功立项、党员责任区模范岗四个载体和党建精神文明建设目标责任考核、创新成果评选两个机制，完善党建工作制度，使基层党组织建设不断加强，企业党建工作基础牢固，生动活泼，受到上级党组织的充分肯定。“党员之家”建设不仅很好地坚持和发扬了公司党委党建工作的经验做法，使之得到了加强和完善，而且进一步拓展了党建创新的工作思路，为进一步巩固先进性教育成果，增强党的先进性，建立党建工作制度体系，强化党组织基础管理，提升公司党建工作水平开拓了重要的途径。